大学是如何主导城市更新的

(资料图)

UNIVERSITY-LED URBAN REGENERATION

城市是通过不平衡发展过程产生的，这些发展过程基于一轮轮的资本积累和商品化。另外，城市的发展往往偏向于投资和特定地理区域，因而城市化进程往往是不平等的。这种积累和剥夺的历史过程是资本主义社会必然产生的——城市化就是一种不平等的成就，在这种成就中，城市的过去、现在和未来将不断被创造、竞争和反思。

重大的重建项目总是承诺为当地社区带来经济效益：例如，英国国王十字的复兴战略许诺提供约三万个新工作岗位，并提供本地就业资源和足够的培训措施。此外，这一发展还将显着增加地方当局的营业税和市政税收入。

大学在这些城市更新过程中扮演着越来越重要的角色，他们已成为参与在世界各地后工业知识经济时代的重要参与者，就像参与英国King Cross城市更新的国王十字艺术大学。这些高等教育机构也将作为文化锚点或与企业区相连的科技中心，越来越多地嵌入新的城市发展中。

King"s Cross的城市更新引入了伦敦艺术大学、谷歌和阿迦汗发展网络

城市更新往往通过诱人的言辞和视觉图像去包装未来的承诺，以此吸引外来投资和产业升级，实现物理、社会和经济的转型。而大学在这方面往往更具有稳定的潜力，他们可以凭借自己的实力引领新的学术研发和综合用途的开发项目。这些规划明确地与学院以外的更广泛的社区和城市建立联系。另外，大学引领的城市更新，通常会综合开发商、政府和非政府机构，积极促进公共、私营和第三部门机构合作，参与更广泛的城市进程。

大学主导的城市复兴是大学作为“锚定机构”主动振兴周边社区和城市的过程。这一过程可以采取多种形式，包括改善有形基础设施、刺激当地经济、加强研究和创新、丰富文化和社区参与，以及促进社会流动性。其目的不仅仅是升级大学设施，而是全面改善更广泛社区的物质、社会和经济福祉。

01大学作为城市更新的主力机构

大学在从工业经济向知识经济转型过程中作扮演了主力机构的作用，这些科研和教育机构长期以来一直是城市发展战略的参与者，同时也是企业、服务提供者、新投资的吸引者，以及城市更新的驱动力。

以往的城市更新总是会有着几个核心的难题：土地价值的提升导致城市高档化和原住民的流离失所。这种更新方式在经济学上称之为：“涓滴效应”（Trickle-Down Economics），即在经济发展过程中并不给予弱势群体或贫困地区特别的优待，而是由优先发展起来的群体或地区通过消费、就业等方面惠及贫困阶层或地区，带动其发展和富裕。

涓滴效应另一种表现形式是政府财政津贴经过大企业再陆续流入小企业和消费者之手，从而促进经济增长。但这种过程现实中常常会出现大资本通过马太效应集聚财富，而底层难以触及城市发展的红利。

相比之下，大学为主导的城市更新可以更好地平衡现有社区的需求和价值观。与其通过塑造大片城市景观来吸引全球投资，增加高等教育机构可以相应地扶持本地教育、科技孵化、创新创业和文化复兴。优秀的大学也能够帮助当地重塑城市品牌，并扩大全球影响力。

以产业为基础的城市更新是经济停滞和社会衰退的必要补救措施。以往的科技园区常常在更具吸引力的新地点发展，但难以解决精英科技工作者以外的失业问题，甚至会加剧社会的不平等。这也是大学为主导的城市更新兴起的重要原因——城市更新正在向知识为基础转变，以更综合的创新集群代替内向型的产业园区。这种产学研为一体的形式，更能促进当地产业的可持续性发展。

肯德尔广场 (Kendall Square) 已经被认为是世界上最大的创新公司集中地之一，与麻省理工学院学校交流和社区发展密不可分

当然，这类城市更新也有一定的局限性。

一是城市知识是特定于当地环境的，因此无法转化为适用于普遍问题的“通用知识”，大学为主导的城市更新难以总结出最佳的实践公式。

二是大学主导的"城市实验室",最终划定更新边界的时候可能会增大知识社区与周围社区之间的鸿沟，而不是以新的方式整合它们。当地利益相关者也可能会不信任大学将城市及其居民“实验室化”，而没有带来任何或至少有限的利益。

三是学校的影响力不同，其对社区的贡献也会呈现巨大的差异。这也是一些城市希望通过大学城的方式进行更新，利用多个高校扩大影响。

四是大学参与者往往是外来的，缺乏关于本地的背景知识。学生的城市参与还具有短期性，需要高校教职团队的有效引导。

02大学主导的城市更新策略

在城市更新中，大学正在利用新的语言和图像来投射他们未来身份的愿景，放弃了过去有界的、以校园为基础的模式。当然，他们能够帮助城市更新是因为具备以下特点：

1教学和研究

可以帮助推广城市产业的知识和理念

2

大学作为知识型产业

可以帮助建立和展示不同背景的知识，有利于多元化的城市构成

3

大学往往具有一定的发言权

有能力挑战和协调当地既有利益

4

城市发展的桥梁

可与城市公共机构、民众和开放者有良好的沟通渠道

5

政策和知识资源

可以争取有利的政策援助，并有丰富的知识资源，可以调动创业者的积极性

6

文化交流与复兴

教育机构可以促进城市培训和交流，是以文化和知识为主导的城市更新

不同的策略支撑着大学主导的城市复兴。

一种常见的方法是通过建设新的大学设施来促进周边社区的发展，这也有利于更广泛的区域范围的更新。常见的重要设施有医院、体育场馆及设施、图书馆等等。这些设施可以作为新的学习环境、公民参与的活动中心、创新人员交流与交往的重要场所。

纽约大学的更新提供了新的教师宿舍、学术和体育设施，还提升了表演空间、公共空间，增设了城市科学与进步中心和孵化器

另一个战略是经济刺激，大学作为重要雇主和消费中心的作用可以支持当地企业并吸引投资。

南加州大学的扩建项目试图打造一个生活/学习的社区，提供餐厅、零售和户外休闲区

大学还可以刺激研究和创新，吸引高科技和创意产业并创建创新集群，促进研究伙伴的快速发展。大学往往可以提供共享的尖端实验室，有利于科技创新的孵化区，促进新兴科技企业的孵化。

大学为主导的知识型产业发展，提供新的就业机会并刺激经济发展，营造良好的协作和创业氛围。

Conceptual rendering of a portion of the University"s Enterprise Research Campus / Courtesy of Tishman Speyer

文化和社区参与是另一个重要方面，大学举办活动、展览和表演来丰富当地的文化景观。

最后，通过提供教育和就业机会，激发参与式学习，大学可以改善当地社区的社会流动性。

Tecnologico de Monterrey 城市更新计划 | 墨西哥 | Sasaki Associates

03大学主导的城市更新案例

英国的杜伦大学，早在 1990 年代初就在经济和社会复兴中发挥了关键作用，积极解决当地健康、贫困和缺乏高等教育机会等问题；纽卡斯尔大学，在该市新兴的科学中心网站上开发新的大学设施，以促进向知识经济的过渡，促进可持续性研究，并解决当地的社会不平等问题；剑桥大学正在城市西北部开发一个新的城市区，以容纳其博士后研究人员，同时为更广泛的住宅区提供社区基础设施，为城市急需的住房供应做出贡献。

同样的，美国的麻省理工大学、斯坦福大学、宾夕法尼亚大学、哥伦比亚大学等高校，也广泛推动了当地的城市更新进程，并发挥其国际影响力，吸引了更广泛的产业投资。

3.1 剑桥大学东北开发计划

名称：North West Cambridge Development

特点：低碳社区、复合社区、公共领域

设计团队：AECOM

剑桥开发项目是一个占地 150 公顷的混合用途开发项目，位于剑桥市郊。该项目是剑桥大学扩建计划的一部分，包括为其员工和研究生提供经济适用房。作为世界领先的大学之一，这一发展旨在翻开其发展的新篇章，创建一个充满活力的剑桥新区，为生活、工作和教育水平树立基准。该方案结合了住宅、学术和研究设施、当地中心和公共设施，以及新的基础设施、城市中心和供当地居民和居民享用的开放绿地。

该方案的公共领域提供了新的目的地和城市环境。公共领域的目标是创建一个以城市为核心的有凝聚力的方案，通过各种特色区域形式的一系列对比体验，为更广泛的社区提供有价值的便利设施，供学生、教职工、居民、游客享用。同时，这也是一个低碳社区，住宅、场地、公共空间都采用了诸多低碳策略。

3.2 纽卡斯尔大学科学中心计划

名称：University of Newcastle at Science Central

特点：可持续研究的顶尖实验设施，初创企业，公众参与，学术主导

纽卡斯尔的科学中心已经见证了 The Core的创建，包括七层高的高科技企业办公大楼，以及纽卡斯尔大学的Urban Sciences大楼。纽卡斯尔实验室正在为众多科学公司提供共享的实验室和办公室。

同时，纽卡斯尔市议会、纽卡斯尔大学和开发商 Legal & General 将该区域重新命名为 Newcastle Helix，并将其作为国际创新区进行城市营销，以期望将一些世界领先的科学家和高科技公司带到该地。

这个项目里，学术、商业、工业、公共部门、社会和住宅企业为了追求更好的生活而联合起来。

3.3 宾夕法尼亚大学东扩计划

名称：University of Pennsylvania: east expansion

特点：创新区的邻里经济，生物技术研究和创业，新的创新中心

第二次世界大战后，北部和中西部的主要城市希望他们的大学成为振兴衰退的城市经济的引擎，并作为抵御“枯萎病”的堡垒。在这种情况下，坦普尔大学、宾夕法尼亚大学 (Penn) 和德雷塞尔研究所 (Drexel) 作为费城的三所高等教育机构，将其边界社区作为城市更新的首要目标。

在联邦、州和城市基金的支持下，RDA （费城重建局）援引征用权，拆除和推平建筑物，重新安置居民，并以远低于市场价值的价格将平整的房产出售给机构。这些单位分布在德雷克塞尔研究所和宾夕法尼亚大学之间，收购这些场地可以帮助高校扩大他们的校园。

宾大的东扩主要有三类项目，一是辛格纳米技术中心，鼓励学术合作、交流和整合。二是The ARCH的翻新，配备最先进技术的休息室、画廊、会议室和小组学习室、扩大的办公空间、室外露台和室内咖啡厅、用于讲座、表演或招待会的礼堂，以及历史建筑特色的修复。三是街景和开放空间的提升，将校园和公园连接起来，增配雨水花园、多孔摊铺机、雨水再利用蓄水池等绿色元素。

3.4 哥伦比亚大学纽约校区

名称：Columbia University Manhattanville Development

特点：应用科学和神经科学的创新研究大楼，艺术、文化和社区的可公开访问的空间，社区界面

设计团队：DBB + RPBW

在过去十年中，Davis Brody Bond 与 Renzo Piano Building Workshop 合作，与哥伦比亚大学合作，对位于大学历史悠久的纽约校区进行了重大的、分阶段的城市更新。这座占地 17 英亩的场地正在用 25 年的时间重新开发新的学术和混合用途设施。

DBB + RPBW 制定并实现了项目的总体规划和所有关键要素，包括：Jerome L. Greene科学中心；Lenfest艺术中心；国际和公共事务学院；以及地下厂房和辅助空间。DBB 还为附近现有的大学拥有的建筑进行了计划翻修的作图工作。

该项目的目标是打造一种新型的城市学术环境——既与哈德逊河相连又与周围社区融为一体。改进后的步行友好型街道、活跃的绿地和公共广场将重新连接西哈莱姆区和哈德逊河滨水公园。新建筑包括面向当地的街道零售店，以及哥伦比亚市资助的数学、科学和工程公立学校的永久所在地。

3.5 伦敦大学学院东校区

名称：UCL EAST

特点：多功能工作室，顶尖实验室，公共空间

2016 年初，UCL伦敦大学学院建筑环境学院和工程学院扩建到伊丽莎白女王奥林匹克公园的 Here East。

UCL在 Here East 拥有3000平方米的工作室空间，用于在遗产、建筑、基础设施、交通、机器人、医疗保健、制造和环境测量等领域开展开创性研究。伦敦大学学院还将利用电影和表演以及机器人和网络屏幕技术开发创意设计方面的新教育计划。另外，SEAHA 移动遗产实验室将位于 Here East，提供英国无与伦比的重要研究设施。UCL将East Campus打造为许多激动人心的跨学科和合作研究计划的神经中枢。

这笔交易巩固了 Here East 作为创意和发明目的地的地位，将教育、商业、技术、媒体和数据聚集在一起，在追求创新的过程中进行合作。

伦敦大学学院土木、环境与地理工程系主任 Stuart Robson 教授说：“Here East 的大型协作空间将为我们的机器人研究社区提供重点。这些包括先进的 IVF和手术方法，以及大规模的先进制造、数字制造、结构测试和检查。该空间还将包括最先进的设备，用于模拟具有挑战性的环境，以测试经受极端环境条件和机械载荷的历史和新颖结构和材料。”

除此之外，UCL还将在较低楼层策划一个透明的“流体区”，以激发公众的好奇心，例如通过展示研究成果。与该地区和公园的紧密联系是关键。总体规划预测了人们将如何使用该场地，并提炼出一个清晰而简单的想法，即通过景观将人与地方联系起来，沿着阳光明媚的河岸，在整个校园内提供引人入胜的方式和景观。为举办活动提供了灵活多样的开放空间。

UCL EAST是该地区重大重建开发项目的一部分，旨在改造该地区并为当地社区带来教育、文化和经济效益。它还与 V&A博物馆、Sadler"s Wells 和伦敦时装学院等机构一起打造伦敦东部城区的文化和教育区。

04大学主导城市更新的考量方面

大学主导的再生策略主要有不同的多个方面：

一是主要驱动因素，主要与大学校园合理性、安全、资金、社区关系、教学模式和学术兴趣、学科应用和科学设施、多样化的学术团体、学校国际竞争力和全球形象、研究转化和商业衍生等有关。

二是位置，主要与大学土地利用、周围公共空间和棕地、当地愿景、良好的交通和行人可达性、是否位于偏远地区等相关

三是资金，主要与投资资本水平、大学信用评级、大学合作伙伴关系、集中而非零散的资本投资有关

四是治理方式，主要与项目支持者的强大领导力、专业的执行管理团队、人员稳定而非流动、协商过程和学术投入、新场地的管理结构有关。

五是总体规划和设计，主要涉及到公共领域和建筑物关系、设计规范实施和协调、对公共空间的未来管理、设计解决方案和质量、设计的可持续和连贯性、对大学活动和空间的合理分配

六是学术规划，主要涉及到学术规划和物理规划的整合度、学者专业之间围绕空间所有权的平衡、久经考验的学术可行性、是否存在跨学科的活动、科学和技术实验室、表演和多媒体空间、社区外展事项

总之，大学主导的城市复兴是一个多方面的过程，需要深思熟虑的规划、深入的社区参与以及对可持续和包容性发展的承诺。作为负责任和积极主动的“主力机构”，大学可以在改造社区、营造充满活力、繁荣和可持续的城市环境方面发挥关键作用。